论述题：试述中央银行产生的原因及其功能
参考答案：
(一) 中央银行的产生的必要性：
1) 统一发行银行券的必要。
2) 银行林立，银行业务不断扩大，债券债务关系错综复杂，票据交换及清算若不能得到及时、合理处置，会阻碍经济顺畅运行。
3) 在经济周期的发展过程中，商业银行往往陷于资金调度不灵的窘境，有时则会因此而破产。于是客观上需要一个强大的金融机构作为其他众多银行的后盾，在必要时为它们提供货币资金，即提供流动性的支持。
4) 同其他行业一样，银行业经营竞争也很激烈，而且它们在竞争中的破产、倒闭给经济造成的动荡，较之非银行行业要大得多。因此，客观上需要一个代表政府意志的专门机构专司金融业管理、监督、协调的工作。
(二) 中央银行的职能：
1) 发行的银行：就是垄断银行权的发行权，成为全国唯一的现钞发行机构。目前，世界上几乎所有国家的现钞都是由中央银行发行。硬辅币的铸造、发行也多由中央银行经营。银行券的发行是中央银行的重要资金来源，为中央银行调节金融活动提供了资金实力。
2) 银行的银行：银行固有的业务---办理“存、放、汇”，同样是中央银行的主要业务内容，只不过业务对象不是一般企业和个人而是商业银行与其他金融机构。作为银行的银行，其职能表现有：①集中存款准备，通常法律规定，商业银行及有关金融机构必须向中央银行存入一部分存款准备金。其目的在于，一方面保证存款机构的清偿能力，另一方面有利于中央银行调节信用规模和控制货币供应量。②最终的贷款人，中央银行承担“最终贷款人”的责任。最终贷款人的作用，一是支持陷入资金周转困难的商业银行及其他金融机构，以免银行挤兑风潮的扩大而最终导致整个整个银行业的崩溃，二是通过为商业银行办理短期资金融通，调节信用规模和货币供应量，传递和实施宏观调控意图。③ 组织全国的清算。现代支付清算体系是伴随着中央银行制度的发展而发展的。各国中央银行大多有明文规定，负有组织支付清算的职责。
3) 国家的银行，所谓国家的银行是指中央银行代表国家贯彻执行财政金融政策，代理国库收支以及为国家提供各种金融服务。①代理国库，②代理国家债券的发行，③对国家财政给予信贷支持。主要是采取直接给国家财政以贷款;购买国家公债。④保管外汇和黄金储备，进行外汇、黄金的买卖和管理。⑤制定和实施货币政策。⑥制定并监督执行有关金融管理法规。
此外，中央银行作为国家的银行，还代表政府参加国际金融组织，出席各种国际性会议，从事国际警容活动以及经代表政府签订国际金融协定，在国内外经济金融活动中，充当政府的顾问，提供经济、金融情报和决策建议。
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